一 、组织职能的含义有两种解释：

解释一：组织职能是指按计划对企业的活动及其生产要素进行的分派和组合。组织职能对于发挥集体力量
、合理配置资源、提高劳动生产率具有重要的作用 。

解释二：管理学认为 ，组织职能一方面是指为了实施计划而建立起来的一种结构
，该种结构在很大程度上决定着计划能否得以实现;另一方面，是指为了实现计划目标所进行的组织过程
。

二 、职能设计 ，就是对企业的总体任务进行总体设计
，确定企业的各项职能及其结构，并层层分争为各个管理层次
、部门、岗位的职责。职能设计是否正确合理 ，将对整个企业组织能否顺利有效地运转产生重大影响 。

新组织的职能设计，主要内容包括：

(1)基本职能设计
。以国内外先进的同类企业作为参考
，根据组织设计的有关权变因素，如环境 、战略、规模等特点加以调整 ，确定本企业应具备的基本职能。

(2)关键职能设计 。根据企业的目标和战略
，在众多的基本职能中找出一两个对实现企业战略起关键作用的职能，以便在职能设计中突出关键职能的作用 ，把它置于企业组织框架的中心地位
，以保证关键职能对企业战略的促进作用。

(3)职能分解
。将确定的基本职能和关键职能逐步细化为二级职能
、三级职能等。为各个管理层次、部门 、管理职务及岗位规定相应的职能 。在职能分解过程中，要注意确定各职能之间的分工及其联系和制约的关系 ，避免职能重叠和脱节
。

三
、对于众多的老企业而言
，职能设计表现为职能调整，即对企业实际执行的管理职能进行调查、描述和分析(企业现有文件中规定的职能同企业实际执行的职能往往有相当大的差距) ，然后根据有关权变因素做出职能的调整。职能调整主要是有的职能需要新增或强化
，有的职能需要取消或弱化，原确定的关键职能需要改变 ，对重叠或脱节的职能进行调整 。

1.基本职能的设计和调整

(1)根据行业特点确定是否需要增加新的基本职能，细化某些基本职能能
，简化某些职能，或强化某些基本职能
。如进行农产品加工的轻工企业是否有必要扶持建立原料生产基地 ，电力企业是否有必要设立销售职能
，专业医疗设备企业是否要强化销售职能等。

(2)根据企业的技术实力的强弱调整职能 。一般情况下，技术实力弱的企业 ，应强化经营决策职能
，特别是有关产品和技术选择方面的决策职能，健全并强化人力资源开发职能 ，加强技术引进和技术协作职能
，消化吸收先进技术
。技术实力强的企业应健全并不断强化营销与销售职能，健全战略联盟 、协作经营职能 ，加强研发队伍建设
，加强研发项目管理，搞好自主开发等。

(3)按外部环境特点设计和调整职能 。如随着企业竞争的深化 ，大众消费品企业可能应加强公关职能，树立企业的良好形象
，提高企业知名度和信誉;随着社会环境保护意识的加强，化工企业的环保职能则需加强;随着客户分化的加强 ，企业的销售部门可能需要不断细化针对客户的销售职能
。

2.关键职能设计

企业各项基本职能虽然都是实现企业目标所不可缺少的
，但由于重要性不同，有必要区分为关键职能和非关键职能。德鲁克曾把织结构比喻为建筑物 ，各项基本职能如同建筑物中的各种构件
，而关键职能就妤比是建筑物中承担负荷最大的那部分构件 。因此任何公司都应将关键职能放在企业组织结构的中心地位。哪项基本职能应成为组织的关键职能由企业的经营战略决定
。战略不同，关键职能不同 ，这在前面分析企业战略对组织设计的影响时已分析过。关键职能确定后
，应成立由总经理为首的相应职能领导委员会，关键职能的部门在公司人员配备和奖金分配上应处于优先地位 ，并有权协调相关都门的配合工作 。

3.职能分解

职能分解是将已确定的基本职能和关键职能逐步分解
，细化为独立的
、可操作的具体业务活动
。职能分解有利于各项职能得到执行和落实，并为后的其他组织设计工作提供前提条件 ，如横向部门划分和组合，纵向集权和分权
，规章制度中部门和岗位责任制的制定，各项职务的设计等。

职能分解的最终结果应使业务活动具有一定的独立性 ，而不能将性质不同的业务活动混合在一起
，并保持业务活动的可操作性，避免重复和脱节 。组织设计中职能分解常与岗位职责设置相统一
。

流程再造是一种改进思想 ，它的目标是通过重新设计组织内的业务流程
，取消原有流程中不必要的、非增值的环节，使流程增值最大化 ，以取得显著的成本节约
，为客户提供更好的服务。